Eficiência dos municípios brasileiros em educação, saúde e saneamento por meio do método DEA - Data Envelopment Analysis : uma abordagem comparativa com o ranking de eficiência municipal do jornal Folha de São Paulo.

Abstract

Esta dissertação compara os indicadores do ranking de eficiência realizado pelo jornal Folha de São Paulo e os índices de eficiência não paramétrica mais comumente encontrados na literatura, obtidos pelo método de Análise Envoltória de Dados (DEA, do inglês, Data Envelopment Analysis). O ranking do jornal Folha de São Paulo, realizado juntamente com o instituto de pesquisas deste mesmo jornal, o DATAFOLHA, foi batizado de REM-F – Ranking de Eficiência dos Municípios, Folha. Neste ranking se empregou uma metodologia simples para a obtenção da eficiência, que foi obtida por meio de um índice ponderado com os produtos nas áreas de Educação, Saúde e Saneamento e apenas um único insumo, o índice da receita per capita dos municípios. Os dados são públicos e de fontes provenientes do IBGE, DATASUS, Tesouro Nacional (SINCOFI). Empregando os mesmos dados, esta dissertação reproduziu o método do REM-F e o comparou aos índices produzidos com a eficiência DEA. Os principais resultados encontrados indicam que o REM-F possui uma forte correlação com a eficiência DEA obtida por métodos que especificam fronteiras com Retornos Constantes de Escala. São apontadas ainda alguns pontos fracos e hipóteses implícitas dadas a partir do modelo escolhido pelo jornal, que não considera o conhecimento de economia da produção e nem mesmo técnicas para tratamento e análise de medidas influentes (os outliers), podendo, dessa forma, ser aperfeiçoado e ter mais indicativos para uma comparação mais profícua da eficiência entre os municípios. Espera-se, com este trabalho, auxiliar a gestão pública municipal para o entendimento da relação e uso de suas receitas com produtos importantes a serem entregues para seus cidadãos.